A csúcstalálkozó elé: volt egyszer egy Budapesti Memorandum
A Budapesti Memorandum elnevezésű többoldalú politikai nyilatkozatot 1994. december 5-én, Budapesten írták alá az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ) Budapesten megtartott konferenciáján. Az egyezmény biztonsági garanciákat fogalmaz meg az aláíró feleknek annak kapcsán, hogy Ukrajna, Fehéroroszország és Kazahsztán lemondott a nukleáris fegyvereiről. A memorandumot eredetileg három atomnagyhatalom, Oroszország, az Amerikai Egyesült Államok és az Egyesült Királyság írta alá. Később Kína és Franciaország is támogató nyilatkozatot adott ki.
A szerződés biztonsági garanciái Ukrajna, Fehéroroszország és Kazahsztán területi integritását vagy politikai függetlenségét érintő fenyegetés, illetve erőszak alkalmazása esetére vonatkoznak. Ukrajna ennek eredményeként 1994 és 1996 között leszerelte a világon a harmadik legnagyobbnak számító nukleáris fegyverarzenálját.
Aztán 2014-ben Oroszország megtámadta Ukrajnát és megszállta a Krím-félszigetet és Kelet-Ukrajna egy részét. Az Egyesült Államok jelezte, hogy az orosz beavatkozás az Ukrajnának adott garanciákat szabályozó budapesti memorandum megszegésének minősül, és egyértelműen sérti Ukrajna szuverenitását és területi integritását, bevezettek néhány szankciót - és az élet ment tovább... Oroszország, látva az aláíró felek passzivitását, 2022-ben újra megtámadta Ukrajnát. Ezek után nagy kérdés, hogy egy újabb "budapesti megállapodás" milyen garanciákat tudna nyújtani Ukrajnának területi szuverenitása helyreállítására és megőrzésére...
